农业农村部关于印发《农村团体经济组织示范章程(试行)》的通知

时间:2021-04-28 00:12 作者:鸭脖娱乐app
本文摘要:各省、自治区、直辖市农业农村(农牧)厅(局、委): 为促进农村团体经济组织规范生长,保障农村团体经济组织及其成员的正当权益,依据《中华人民共和国民法典》 以及国家有关执法法例政策,我部制定了《农村团体经济组织示范章程(试行)》,现予以印发。请各地参照本示范章程,指导农村团体经济组织制定或完善其章程。农业农村部 2020年11月4日农村团体经济组织示范章程(试 行) 本示范章程中的〔〕内文字部门为选择性内容,【】内文字部门为解释性内容, 或……部门为增补性内容。

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各省、自治区、直辖市农业农村(农牧)厅(局、委):  为促进农村团体经济组织规范生长,保障农村团体经济组织及其成员的正当权益,依据《中华人民共和国民法典》 以及国家有关执法法例政策,我部制定了《农村团体经济组织示范章程(试行)》,现予以印发。请各地参照本示范章程,指导农村团体经济组织制定或完善其章程。农业农村部 2020年11月4日农村团体经济组织示范章程(试 行)  本示范章程中的〔〕内文字部门为选择性内容,【】内文字部门为解释性内容, 或……部门为增补性内容。经济(股份经济)互助社章程  ( 年 月 日成员大会通过。

〔 年 月 日成员大会修订通过。〕)   第一章 总 则  第一条 为牢固和完善以家庭承包谋划为基础、统分联合的双层谋划体制,促进团体经济生长,规范团体资产治理,维护本社和全体成员的正当权益,依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》和有关执法、法例、政策,联合本社实际,制定本章程。  第二条 本社名称: 县(市、区) 乡(镇、街道) 村(社区) 组经济(股份经济)互助社。

  本社法定代表人: 【注:理事长姓名】。  本社住所:。  第三条 本社以维护团体成员权益、实现配合富足为宗旨,坚持团体所有、互助谋划、民主治理,实行各展其长、按劳分配、共享收益的原则。

  第四条 本社团体资产包罗:  (一)本社成员团体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产;  (二)本社成员团体所有的用于谋划的衡宇、修建物、机械设备、工具器具、农业基础设施、团体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等谋划性资产;  (三)本社成员团体所有的用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非谋划性资产;  (四)本社接受政府拨款、减免税费、社会捐赠等形成的资产;  (五)依法属于本社成员团体所有的其他资产。  凭据资产清查效果,停止 年 月 日,本社团体土地【注:包罗农用地、建设用地和未使用地】总面积为 亩,团体账面资产总额为 元,欠债总额为 元,净资产总额为 元。

谋划性资产总额为 元。  第五条 本社依照有关执法、法例、政策的划定,以团体土地等资源性资产所有权以外的团体谋划性资产对债务负担责任。  第六条 本社依法推行治理团体资产、开发团体资源、生长团体经济、服务团体成员等职能,开展以下业务:  (一)掩护使用本社成员团体所有或者国家所有依法由本社团体使用的农村土地等资源,并组织发包、出租、入股,以及团体谋划性建设用地出让等;  (二)谋划治理本社成员团体所有或者国家所有依法由本社团体使用的谋划性资产,并组织转让、出租、入股、抵押等;  (三)管护运营本社成员团体所有或者国家所有依法由本社团体使用的非谋划性资产;  (四)提供本社成员生产谋划所需的公共服务;  (五)依法使用本社成员团体所有或者国家所有依法由本社团体使用的资产对外投资,到场谋划治理;  (六)其他业务:。

  第七条 本社在党的下层组织向导下,依法开展经济运动,并接受乡镇人民政府(街道服务处)和县级以上农业农村部门的指导和监视。  本社重大决议参照执行“四议两公然”机制,即村党组织提议、村党组织和本社理事会集会商议、党员大会审议、团体成员(代表)大会决议,决议公然、实施效果公然。  本社主要谋划治理人员的选举、撤职以及涉及成员切身利益的重大事项,根据有关执法、法例、政策和本章程划定法式决议、报批和实施。第二章 成 员  第八条 本社成员身份确认基准日为 年 月 日。

  本社遵循“尊重历史、兼顾现实、法式规范、群众认可”的原则,统筹思量户籍关系、农村土地承包关系、对团体积累的孝敬等因素,根据有关执法、法例、政策共确认成员 人(名单见本章程所附成员名册)。  基准日以后,本社成员身份的取得和丧失,依据执法、法例和本章程划定。  第九条 户籍在本社所在地且恒久在本社所在地生发生活,推行执法、法例和本章程划定义务,切合下列条件之一的公民,经书面申请,由本社成员(代表)大会表决通过的,取得本社成员身份:  (一)怙恃双方或一方为本社成员的;  (二)与本社成员有正当婚姻关系的;  (三)本社成员依法收养的;  (四) ; ……  第十条 下列人员丧失本社成员身份:  (一)死亡或被依法宣告死亡的;  (二)已取得与本社没有隶属关系的其他农村团体经济组织成员身份的;  (三)自愿书面申请放弃本社成员身份的;  (四)丧失中华人民共和国国籍的;  (五) ;  (六)根据有关执法、法例、政策划定丧失成员身份的。  第十一条 本社成员享有下列权利:  (一)具有完全民事行为能力的成员享有到场成员大会,并选举和被选举为本社成员代表、理事会成员、监事会成员的权利;  (二)根据执法、法例、政策和章程划定行使表决权;  (三)监视团体资产谋划治理运动、提出意见和建议的权利,有权查阅、复制财政会计陈诉、集会记载等相关资料;  (四)依法依规承包谋划土地等团体资产、使用宅基地及享有其他团体资源性资产权益;  (五)依法依规享有团体谋划性资产收益分配权;  (六)享有本社提供的公共服务、团体福利的权利;  (七)在同等条件下享有负担团体资产对外招标项目的优先权;  (八)执法、法例、政策和章程划定的其他权利。

  第十二条 本社成员负担下列义务:  (一)遵守本社章程和各项规章制度,执行成员(代表)大会和理事会的决议;  (二)体贴和到场本社的生产谋划和治理运动,维护本社的正当权益;  (三)依法依约开展团体资产承包谋划;  (四)努力到场本社公益运动;  (五)执法、法例、政策和章程划定的其他义务。第三章 组织机构  第十三条 本社设成员大会〔、成员代表大会〕、理事会、监事会。

【注:也可以凭据实际需要增设其他谋划治理机构】  第十四条 成员大会是本社最高权力机构。成员大会由本社具有完全民事行为能力的全体成员组成。

  第十五条 成员大会行使下列职权:  (一)审议、修改本社章程;  (二)审议、修改本社各项规章制度;  (三)审议、决议相关人员取得或丧失本社成员身份事项;  (四)选举、撤职理事会成员和监事会成员;  (五)审议、批准理事会和监事会事情陈诉;  (六)审议、批准主要谋划治理人员及其任期;  (七)审议、批准理事会成员和监事会成员以及主要谋划治理人员的薪酬;  (八)审议、批准本社团体经济生长计划、业务谋划计划、年度财政预决算、年度收益分配方案;  (九)审议、决议土地发包、宅基地分配、团体谋划性资产份额(股份)量化等团体资产处置重大事项;  (十)对本社合并、分立、遣散等作出决议;  (十一)执法、法例、政策和章程划定应由成员大会决议的其他事项。  第十六条 成员大会由理事会召集,每年不少于一次。

成员大会实行一人一票的表决方式。  召开成员大会应当有三分之二以上具有表决权的成员到场。成员大会对一般事项作出决议,须经本社成员表决权总数过半数通过;对修改本社章程,决议相关人员取得或丧失本社成员身份,本社合并、分立、遣散以及变换法人组织形式,以及团体资产处置等重大事项作出决议,须经本社成员表决权总数的三分之二以上通过。  【注:第十七条、第十八条为选择性内容,设立成员代表大会的团体经济组织须在章程中写明相关条款。

】  〔第十七条 本社设立成员代表大会,以户为单元选出成员代表 人【注:一般为每五户至十五户选举代表一人,但代表人数不得少于二十人;成员在五百人以上的团体经济组织,成员代表不得少于三十人】。〔除以户为单元选出的成员代表外,本社另选妇女成员代表 人。〕  成员代表每届任期五年,可以连选连任。  成员代表大会推行本章程第十五条除第一项以外的第 项至第 项划定的成员大会职权。

  第十八条 成员代表大会每年至少召开 次,成员代表大会实行一人一票的表决方式。召开成员代表大会应当有本社三分之二以上的成员代表到场。

成员代表大会对一般事项作出决议,须经成员代表表决权总数过半数通过;对重大事项作出决议,须经成员代表表决权总数的三分之二以上通过。成员代表大会表决通过的事项应当至少公示五个事情日。〕  第十九条 有下列情形之一的,理事会应当在二十日内召开暂时成员(代表)大会:  (一)十分之一以上有表决权的成员提议;  (二)理事会提议;  (三)监事会提议;  (四)执法、法例、政策划定的其他情形。

  理事会不能推行或者在划定期限内没有正当理由不推行召集暂时成员(代表)大会职责的,监事会(执行监事)在二十日内召集并主持暂时成员(代表)大会。  第二十条 理事会是本社的日常决议、治理和执行机构,由 名理事组成,设理事长一名〔,副理事长 名〕。理事长是本社的法定代表人。

理事会成员由成员(代表)大会以差额方式选举发生,每届任期五年,可以连选连任。  理事长主持理事会的事情。

理事长因特殊原因不能推行职务时,由副理事长或理事长委托的理事会成员主持事情。  第二十一条 理事会成员须为年满十八周岁、具有一定文化知识、较高政治素质以及相应谋划治理能力的本社成员。  第二十二条 理事会行使下列职权:  (一)召集、主持成员(代表)大会,并向其陈诉事情;  (二)执行成员(代表)大会的决议;  (三)拟订本社章程修改草案,并提交成员大会审议;  (四)起草本社团体经济生长计划、业务谋划计划、内部治理规章制度、成员身份变换名单等,并提交成员(代表)大会审议;  (五)起草本社年度财政预决算、收益分配等方案,并提交成员(代表)大会审议;  (六)提出本社主要谋划治理人员及其薪酬建议并提交成员(代表)大会审议,决议聘任或解聘本社其他事情人员及其薪酬;  (七)治理本社资产和财政,保障团体资产宁静;签订发包、出租、入股等条约,监视、督促承包方、承租方、被投资方等推行条约;  (八)接受、回复、处置惩罚本社成员或监事会提出的有关质询和建议;  (九)推行成员(代表)大会授予的其他职权。

  第二十三条 理事长行使下列职权:  (一)召集并主持理事会集会;  (二)组织实施理事会通过的决议,并向理事会陈诉事情;  (三)代表理事会向成员(代表)大会陈诉事情;  (四)代表本社签订条约;  (五)代表本社签署并发表份额(股份)证书;  (六)本社章程划定或者理事会授予的其他职权。  第二十四条 理事会集会应当有三分之二以上的理事会成员出席方可召开。有三分之一以上理事提议的,可召开暂时理事会集会。

  理事会集会实行一人一票的表决方式。理事会形成决议,须团体讨论并经由半数理事同意,出席集会的理事在集会决议上签名。

理事小我私家对某项决议有差别意见时,其意见载入集会决议并签名。  理事会的决议事项违反执法、法例、政策或本章程、成员(代表)大会决议的,赞成该决议的理事应当负担相应责任。

  第二十五条 监事会是本社的内部监视机构,由 名监事组成,设监事长一名〔,副监事长 名〕。【注:成员少于五十人的,可以只设执行监事一名】  监事会成员由成员(代表)大会以差额方式选举发生,每届任期与理事会相同,可以连选连任。监事会成员须为年满十八周岁、具有一定的财政会计知识和较高的政治素质的本社成员。理事会成员、财政会计人员及其近亲属不得担任监事会成员。

  监事长(执行监事)列席理事会集会,并对理事会决议事项提出质询或建议。  第二十六条 监事会行使下列职权:  (一)监视理事会执行成员(代表)大会的决议;  (二)向成员(代表)大会提出撤职理事会成员以及主要谋划治理人员的建议;  (三)监视检查本社团体资产发包、出租、招投标等各项业务谋划及条约签订推行情况,审核监察本社财政情况;  (四)反映本社成员对团体资产谋划治理的意见和建议,向理事长或者理事会提出事情质询和革新事情的建议;  (五)提议召开暂时成员(代表)大会;  (六)协助政府有关部门开展本社财政检查和审计监视事情;  (七)向成员(代表)大会陈诉事情;  (八)推行成员(代表)大会授予的其他职权。

  第二十七条 监事会集会由监事长召集,集会决议以书面形式通知理事会。  监事会集会应当有三分之二以上的监事出席方可召开。监事会集会实行一人一票的表决方式。

监事会形成决议,须团体讨论并经由半数监事同意,出席集会的监事在集会决议上签名。监事小我私家对某项决议有差别意见时,其意见载入集会决议并签名。  第二十八条 本社五分之一以上具有表决权的成员〔、三分之一以上的成员代表〕可以联名要求撤职理事会、监事会成员,理事会应当在收到撤职议案二十日内召集成员(代表)大会举行表决。

  第二十九条 理事、监事及谋划治理人员不得有下列行为:  (一)侵占、挪用或私分本社团体资产;  (二)违规将本社资金借贷给他人或者以本社资产为他人提供担保;  (三)将他人与本社生意业务的佣金归为己有;  (四)将本社资金以小我私家名义开立账户存储;  (五)泄露本社商业秘密;  (六)从事损害本社经济利益的其他运动。  理事、监事及谋划治理人员违反前款划定所得收入归本社所有;给本社造成损失的,须负担相应的执法责任。  第三十条 成员(代表)大会、理事会或监事会的决议违反执法、法例、政策和章程划定,侵害本社利益或成员正当权益的,任何成员有权向乡镇人民政府(街道服务处)或县(市、区)有关部门反映或依法提起诉讼,任何组织、小我私家不得阻挠或攻击抨击。

第四章 资产谋划和财政治理  第三十一条 本社团体资产谋划以效益为中心,统筹兼顾分配与积累,促进团体资产保值增值。  本社理事会依照有关执法、法例、政策以及本章程划定的有关职权和法式,使用多种方式开展资产运营,生长壮大团体经济。  第三十二条 本社建设健全以下团体资产治理制度:  (一)年度资产清查制度,每年组织开展资产清查,清查效果向全体成员公示,无异议后实时上报;  (二)资产挂号制度,根据资产种别建设台账,实时记载增减变更情况;  (三)资产保管制度,分类确定资产治理和维护方式,以及管护责任;  (四)资产使用制度,团体资产发包、出租、入股等谋划行为必须推行民主法式,实行公然协商或对外招标,强化条约治理;  (五)资产处置制度,明确资产处置流程,规范收益分配;  (六)。  第三十三条 本社严格执行农村团体经济组织财政制度和会计制度,实行独立会计核算。

  本社建设团体收入治理、开支审批、财政公然、预算决算等财政制度。  第三十四条 本社依照有关执法、法例、政策的划定,只开设一个银行基本存款账户。

  第三十五条 本社应配备具有专业能力的财政会计人员。  本社会计和出纳互不兼任。理事会、监事会成员及其近亲属不得担任本社的财政会计人员。如无违反财经纲纪行为,财政会计人员应当保持稳定,不随本社换届选举而变更。

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  第三十六条 本社各项收支须司理事长审核签章,重大财政事项应接受监事会(执行监事)的事前、事中、事后监视。  第三十七条 本社在牢固的公然栏每季度〔月〕公然一次财政收支情况;随时公然团体重大经济事项。会计年度终了后应实时公然上年度资产状况、财政收支、债权债务、收益分配、预决算执行等情况。

财政公然资料须报乡镇人民政府(街道服务处)存案。  第三十八条 本社接受县级以上有关部门和乡镇人民政府(街道服务处)依法依规举行的财政检查和审计监视,发现违规问题实时整改。第五章 谋划性资产量化与收益分配  第三十九条 本社将谋划性资产(不含团体土地所有权,下同)以份额形式量化到本社成员,设置份额 份,作为收益分配的依据。

  〔本社将谋划性资产(不含团体土地所有权,下同)设置股份 股,作为收益分配的依据。股金总额 元,每股金额 元。

其中:成员股 股,股金总额 元〔团体股 股,股金总额 元〕。  成员股包罗以下类型:  (一)人口股,共计 股,股金总额 元;  (二)劳龄股,共计 股,股金总额 元;  (三)扶贫股,共计 股,股金总额 元;  (四)敬老股,共计 股,股金总额 元;  (五)......〕  第四十条 本社建设谋划性资产份额(股份)挂号簿,纪录份额(股份)持有信息,本社以户为单元发表证书,加盖本社印章和理事长印鉴(签名)。

因户内成员变化、分户等需要变换证书有关内容的,由户主向理事会申请变换挂号。  第四十一条 本社按章程量化谋划性资产后,成员份额(股份)实行户内共享、社内流转。  成员持有的团体谋划性资产份额(股份)可以在本社成员内部转让或者由本社赎回。

  转让谋划性资产份额(股份)给本社其他成员的,受让方所持份额(股份)占本社全部份额(股份)比重不得凌驾百分之 ;由本社赎回的,应由成员自愿提出申请,经本社成员(代表)大会同意后,根据协商价钱赎回。赎回的份额(股份)用于淘汰总份额(股份)〔追加到团体股中〕。

  第四十二条 本社坚持效益决议分配、团体福利与成员增收兼顾的原则。团体收入优先用于公益事业、团体福利和扶贫济困,可分配收益按成员持有的团体谋划性资产份额(股份)分红。

严格实行量入为出,严禁举债搞公益,严禁举债发福利,严禁举债分红。  第四十三条 本社凭据当年谋划收益情况,制订年度收益分配方案。年度收益分配方案应当明确各分配项目和分配比例,经成员(代表)大会审议通事后,报乡镇人民政府(街道服务处)存案。

  第四十四条 本社今年可分配收益为当年收益与上年未分配收益之和。本社留归团体的土地赔偿费应列入公积公益金,不得作为团体收益举行分配;团体建设用地出让、出租收益应充实思量以后年度收入的连续稳定,不得全额在当年分配。  第四十五条 本社今年可分配收益按以下顺序举行分配:  (一)提取公积公益金,用于转增资本、弥补亏损以及团体公益设施建设等;  (二)提取福利费,用于团体福利、文教、卫生等方面的支出;  (三)按持有本社谋划性资产份额(股份)分红。

第六章 变换和注销  第四十六条 本社名称、住所、法定代表人等挂号事项发生变换的,由理事会依法依规申请变换挂号。  第四十七条 本社因合并、分立、遣散等依法依规需注销的,由成员大会表决通过,并依照相关执法政策推行审核批准法式。  注销前,必须对本社举行清产核资,核销债权债务。

本社团体资产的处置方案必须提交成员大会表决通过方可实施。第七章 附 则  第四十八条 本章程经乡镇人民政府(街道服务处)审核,于 年 月 日由成员大会表决通过,全体成员(代表)签字后生效,并报县(市、区)农业农村部门存案。

  第四十九条 修改本社章程,须司理事会或者半数以上具有表决权的成员提议;理事会拟订修改草案并提交成员大会审议通事后,新章程方可生效。  第五十条 本章程在执行中与有关执法、法例、政策相抵触时,应以执法、法例、政策的划定为准,并按法式对章程相关内容举行修改。

  第五十一条 本章程后附成员名册、谋划性资产份额(股份)挂号簿〔、……〕,为本章程的有效组成部门。  第五十二条 本章程由本社理事会卖力解释。   全体成员〔代表〕签名或盖章:泉源: 农业农村部网站声明:该文章系转载,目的在于通报更多信息,并不代表本平台赞同其看法和对其真实性卖力。如涉及作品内容、版权和其它问题,请在30日内与本平台联系,我们将在第一时间删除内容!。


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